Reforma al Mercado de Capitales en Chile: Un Impulso Estratégico para el Crédito Hipotecario y la Casa Propia

El Gobierno chileno presentó recientemente un ambicioso proyecto de ley enfocado en la Reforma al Mercado de Capitales y el Financiamiento de la Casa Propia. Esta iniciativa legislative surge para dar respuesta a los principales obstáculos que enfrentan las personas —especialmente los jóvenes— a la hora de adquirir su primera vivienda: la dificultad para reunir el pie inicial y las altas tasas de interés combinadas con plazos restrictivos.

La propuesta se estructura en cuatro ejes fundamentales, siendo el sector inmobiliario e hipotecario la gran "punta de lanza" del paquete económico.

1. El Fondo Nacional para la Vivienda (FONAVI)

Como medida central para dotar de mayor liquidez al sistema y abaratar los costos de endeudamiento, el proyecto contempla la creación del FONAVI, un fondo especial administrado por BancoEstado.

  • Capacidad de financiamiento: El Fisco contempla realizar aportes de hasta US2.000millones(conuncapitalinicialdeUS500 millones) y la capacidad de apalancarse hasta diez veces.

  • Funcionamiento: Este fondo se encargará de adquirir operaciones de crédito hipotecario originadas por las instituciones financieras mediante mecanismos competitivos, liberando el balance de los bancos y abriendo espacio para otorgar nuevos préstamos en condiciones más favorables.

  • Foco exclusivo: Aplicará únicamente para la adquisición de primeras viviendas (nuevas o usadas) con un valor de hasta 6.000 UF.

2. Ahorro Voluntario para la Vivienda (AVV)

Para resolver la barrera de entrada relacionada con la cuota inicial, la reforma introduce el sistema de Ahorro Voluntario para la Vivienda, estructurado de la siguiente manera:

  • Esfuerzo compartido: El comprador debe mantener un ahorro constante durante un periodo mínimo de 30 meseshasta alcanzar el 7% del valor de la propiedad.

  • Aporte estatal: Una vez cumplida dicha meta de ahorro, el Estado aportará un 3% adicional, completando de esta forma el 10% tradicional exigido como pie para los créditos hipotecarios.

  • Incentivos complementarios: Se eleva de 6 a 8 UTM anuales el tope de la bonificación fiscal asociada al Régimen A del Ahorro Previsional Voluntario (APV) para estimular aún más el ahorro de los hogares.

3. Demás Ejes de la Reforma

Además del fuerte componente habitacional, el proyecto busca dinamizar la economía nacional a través de:

  • Financiamiento para empresas: Simplificación en la emisión de bonos corporativos, creación de un "Segmento Junior" en la Bolsa para startups y proyectos de exploración minera, y la instauración de un registro simplificado de "mini-bonos" para medianas empresas.

  • Modernización regulatoria: Digitalización de procesos de traspaso accionario y mutuos hipotecarios, además de otorgar mayor flexibilidad a los fondos de inversión y de pensiones en la gestión de su liquidez.

  • Centro financiero regional: Incentivos tributarios y normativos para atraer inversión extranjera, tales como la exención de IVA a la exportación de servicios financieros y la eliminación de la obligación de obtener RUT para determinados inversionistas no residentes.

Perspectivas

Las autoridades estiman que la combinación de estas herramientas —que apuntan de forma directa hacia "menos pie, tasas de interés más bajas y mayores plazos"— logre materializar un alivio significativo en el mercado inmobiliario e hipotecario del país una vez que los mecanismos alcancen su plena operación en los próximos años.

Gobierno presenta proyecto de ley de reforma al mercado de capitales

Este video complementa la lectura al detallar los anuncios oficiales y los objetivos principales del proyecto de ley enfocado en facilitar el acceso a la vivienda propia en Chile.

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